Oikeusministeriön selvitys sähköisen äänestyksen kokeilusta (pdf) osoitti puutteita hankehallinnossa. Selvitys käynnistettiin, koska sähköinen äänestys oli keskeytynyt osalla äänestäjistä Karkkilassa, Vihdissä ja Kauniaisissa.

Ministeriön sisäisen tarkastuksen mukaan vaalitietojärjestelmän uudistamishanketta on toteutettu hyvän projektihallinnan mukaisin menettelyin. Mutta puutteena voidaan pitää hankkeen kokonaishallintaa sekä ministeriön kapeaa edustusta hankkeen johtamisessa ja ohjauksessa.

Hankehallinnon menettelyjä ministeriössä tulisi selvityksen mukaan yleisemminkin systematisoida. Myös tiedonkulkua hallinnon eri portaiden välillä tulisi kehittää.

Ainoa havainto,
joka jätettiin sikseen

Sähköisen äänestysjärjestelmän toimitti oikeusministeriölle TietoEnator. Järjestelmä kävi läpi useita erilaisia testausvaiheita, ja hyväksymistestaus oli maaliskuussa neljässä eri tilaisuudessa.

Selvityksen mukaan hyväksymistestauksessa kiinnitettiin huomiota siihen, että äänestäjälle saattoi jäädä virheellinen käsitys äänestyksen onnistumisesta, kun äänestyskortin ennenaikainen poistaminen laitteesta palautti sovelluksen mitään ilmoittamatta aloitusnäytölle.

Mutta kaikki muut havainnot käsiteltiin tätä lukuun ottamatta.

Sovelluksen palaaminen aloitusnäytölle oli kuitenkin suunniteltu ominaisuus, jonka oli katsottu turvaavan vaalisalaisuuden luotettavimmalla tavalla. Tämä saattoi selvityksen mukaan osaltaan vaikuttaa siihen, että havainto ei johtanut korjaukseen.

Havaintoon liittyvää riskiä ei ehkä myöskään nähty todellisena, koska äänestyksen kulku oli monin eri keinoin ohjeistettu.

"Hirveä
pettymys"

Tarkastusjohtaja Riitta Laitinen oikeusministeriöstä kertoo, että äänestyssekaannus on aiheuttanut suurta hämmästystä oikeusministeriössä.

– Koko ajan oli sellainen tunne, että tämä on kaikin puolin hyvin hoidettu, hyvin organisoitu ja hyvin mietitty. Ja sitten pääsi käymään lapsus pahassa paikassa. Se oli ihan hirveä pettymys, koska ihmiset ovat ihan oikeasti tehneet valtavasti ja sitoutuneesti töitä, Laitinen kuvailee tuntemuksia ministeriössä.

Käytettävyysekspertille
olisi ollut käyttöä

Hyväksymistestaus oli ministeriön vastuulla. Sisäisen tarkastuksen selvityksen mukaan jatkossa projektisuunnitelmissa tulisi kirjata toimittajalle velvollisuus ilmoittaa, jos ministeriön vastuulle kuuluvien asioiden hoitotavassa tai ministeriön ilmoittamissa tiedoissa on puutteita, jotka voivat vaarantaa työn oikeasisältöisen toteutumisen.

Selvityksessä todetaan myös, että käytettävyyden suunnitteluun erikoistuneen asiantuntijan arvion hankkiminen äänestyslaitteesta olisi ollut perusteltua. Tätä oli harkittu, mutta se jäi pois suunnitelmista jo projektin alkuvaiheessa vuonna 2006.

Oikeusministeriö on myös antanut Helsingin hallinto-oikeudelle lausuntonsa sähköistä äänestystä koskevista valituksista (pdf). Hallinto-oikeuteen tuli viisi valitusta, joissa vaadittiin hallinto-oikeutta kumoamaan Karkkilan, Kauniaisten ja Vihdin vaalituloksen siunanneet päätökset. Valittajat vaativat uusia vaaleja näissä kunnissa.

Kokeilut
seis?

Yle kirjoittaa omassa uutisessaan, että sotku olisi käytännössä johtanut siihen, että vaalijohtaja Arto Jääskeläinen saa lähteä. Tarkastusjohtaja Riitta Laitinen ei kuitenkaan tiedä, mistä väite on peräisin. Sellaista ei ainakaan selvityksessä sanota.

– Hämmästyin kun huomasin tällaisen väitteen. Minusta siinä on kyllä menty tekemään hätiköityjä johtopäätöksiä. Kukaan meidän johdostamme ei ole sellaista sanonut.

Arto Jääskeläinen ei heti ollut It-viikon tavoitettavissa.

Ylen mukaan e-äänestyksen kokeilemista ei aiota enää jatkaa ensi kesän eurovaaleissa. Laitinen kuitenkin korostaa, ettei kukaan oikeusministeriössä osaa vielä tässä vaiheessa spekuloida, jatketaanko kokeiluja vai ei.

– Se tulee pohdintaan, kun sähköisen äänestyksen kokeilusta tehdään analyysi. Siinä on ulkopuolisia asiantuntijoita miettimässä, mikä on tulevaisuutemme tämän suhteen, Laitinen sanoo.

Tämä analyysi oli päätetty siis tehdä jo ennen kuntavaalien sekaannusta, ja tuloksia voitaneen odottaa keväällä.

Päivitys kello 13.52: Yle on tämän uutisen julkaisemisen jälkeen hieman lieventänyt artikkeliaan.