Ruotsi tarvitsee signaalitiedustelua ulkoisten uhkien torjumiseksi, sanovat kohutun FRA-lain puolustajat. Käytännössä kyse on siitä, että Ruotsi haluaa seuloa rajansa ylittävää tietoliikennettä löytääkseen tietoa, joka tekee siitä kiinnostavan kumppanin tiedustelutiedon kansainvälisessä vaihtokaupassa, selvittää Ruotsin Televisio (SVT) sunnuntaisessa dokumenttiohjelmassaan "FRA - tre bokstäver som skakade Sverige".

Minkä maiden kanssa Ruotsi harjoittaa tiedustelutoimintaan liittyvää yhteistyötä, on SVT:n mukaan kirjattu hallituksen huippusalaisiin päätösasiakirjoihin. Tiedusteluviranomainen FRA:n pääjohtaja Ingvar Åkessonin mukaan kyse on demokraattisista valtioista ja puolustusministeri Sten Tolgforsin mukaan Ruotsille läheisistä maista, kun taas ulkoministeri Carl Bildtin mukaan yhteistyössä olennaista on saatava hyöty. Hänen mukaansa yhteistyötä saatetaankin tarvittaessa tehdä jopa diktatuurivaltioiden kanssa.

SVT:n mukaan Ruotsin tiedusteluviranomainen FRA seuraa tiedonhankinnassaan myös toisten - jopa "läheisten ja ystävällismielisten" - valtioiden tiedustelupalveluita.

Ruotsin aikeita tarkkailla jatkossa kaikkea rajansa ylittävää tieto- ja teleliikennettä on kritisoitu äänekkäästi muun muassa Norjassa, jonka tietoliikenteestä suuri osa kulkee Ruotsin kautta. Kesällä Ruotsia arvosteltiin samasta syystä Venäjän taholta. Myös Suomen tietoliikenteestä suuri osa altistuu jatkossa Ruotsin tarkkailulle.