Valtion yhteishankintayksikkö Hansel torjuu väitteitä, joiden mukaan se olisi puitesopimuksillaan rajoittanut it-markkinoita. Sopimuksia kuitenkin kehitetään koko ajan.

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) arvosteli Hanselia ja monia muita valtion tahoja tietoyhteiskunnan huonosta kehittämisestä. Hanselin asiantuntijapalveluiden ja it-konsultointien puitesopimukset todettiin viraston tarkastuksessa markkinoita rajoittaviksi.

VTV sanoi, että ""Hansel on valtiovarainministeriön aloitteesta tehnyt epäpyhiä puitesopimuksia it-toimittajien kanssa siten, että kilpailevat yritykset joutuvat liittoumaan keskenään, jotta ne voivat tarjota konsultointipalveluita valtionhallinnolle".

Tarkastusvirasto katsoi, että menettely estää käytännössä uusien yritysten mahdollisuudet tarjota palveluita valtionhallinnolle.

Hanselin toimitusjohtaja Anssi Pihkala näkee asian toisin.

– Osa toimittajista on liittoutunut keskenään mainituissa sopimuksissa, mikä on hankintalainsäädännön mukaan sallittua. Liittoutumalla yhteen myös pienemmät toimittajat ovat päässeet tarjoamaan palveluja valtionhallinnon isoissa toimeksiannoissa, Pihkala painottaa.

"Huomioimme
markkinoiden toimivuuden"

VTV moitti myös, että valtionhallinnon it-konsultointimarkkinat ovat suljettuja puitesopimuskauden ajan. Pihkala kertoo tällaisista sopimuksista olevan vasta vähän kokemuksia.

– It-konsultointia koskeva sopimus tehtiin ensimmäistä kertaa vuonna 2007 ja tuolloin päätettiin, että sopimuskausi on voimassa enintään neljä vuotta. Saamamme palautteen perusteella kehitämme jatkuvasti sopimuksiamme palvelemaan paremmin asiakkaidemme tarpeita huomioiden myös markkinoiden toimivuuden, Hanselin toimitusjohtaja lupaa.

Anssi Pihkala huomauttaa myös, että yhteishankinnat ovat Helsingin kauppakorkeakoulun tekemän tutkimuksen mukaan tuottaneet viime vuosina huomattavia säästöjä valtiolle.

Valtiovarainministeriöstä ei ole kommentoitu VTV:n näkemyksiä.

Tekes selvittää
rahojen jakoa

Valtiontalouden tarkastusvirasto arvosteli tietoyhteiskuntakehityksen ongelmista myös muun muassa teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Tekesiä.

VTV piti Tekesin rahoituksen kohdentamista julkiselle hallinnolle ongelmallisena ja suositti Tekesille keskittymistä yritysrahoitukseen. Virasto ei ymmärtänyt Tekesin roolia kuntien kehityshankkeiden rahoittajana.

Tekes on käsitellyt VTV:n arvioita hiljattaisessa tiedotteessaan.

– Näemme Tekesissä julkisten ja yksityisten toimijoiden yhteistyön edistämisen hyvin tärkeäksi. Tämä näkemys perustuu Tekesin pari vuotta sitten teettämään arviointiin siitä, miten julkisten palvelujen tuottavuutta ja laatua kyetään parhaiten edistämään. Tämän vuoksi Tekes on rahoittanut kehityshankkeita, joihin on osallistunut kuntia, kuntayhteisöjä, yksityisiä yrityksiä ja kolmannen sektorin toimijoita, pääjohtaja Veli-Pekka Saarnivaara selvittää.

Tekes on silti käynnistänyt oman selvityksensä VTV:n raportin perusteella.

– Olemme myös käynnistämässä ulkopuolisen ja riippumattoman arvioinnin Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmässä -ohjelmastamme. Näiden valmistuttua katsomme, onko tarkastusviraston esiin nostamien näkökohtien perusteella syytä tehdä muutoksia Tekesin rahoitusperiaatteisiin, Saarnivaara sanoo tiedotteessa.

Tietoyhteiskunnan rakentamista on puolustanut myös viestintäministeri Suvi Lindén It-viikon tuoreessa haastattelussa.