Teletunnistetietojen tallennusvelvollisuudesta syntyi EU-tasolla sopu viime joulukuussa, kun EU-parlamentti hyväksyi pienin muutoksin neuvoston näkemyksen mukaisen direktiiviesityksen. Määräaika direktiivin toteuttamiselle kansallisessa lainsäädännössä on 18 kuukautta direktiivin voimaan tulosta.

Internet-liikenteestä tallennettavien tietojen osalta jäsenmaille on tulossa mahdollisuus pidentää määräaikaa edelleen 18 kuukaudella. Takaraja on siten loppukäsittelyn aikataulusta riippuen aikaisintaan keväällä 2009.

Sekä valtioneuvosto että eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta kannattavat määräajan siirtoa Suomessa niin pitkälle kuin direktiivi antaa myötä.

Liikenne- ja viestintävaliokunta antoi suurelle valiokunnalle lausuntonsa EU-parlamentin hyväksymästä direktiiviesityksestä viime viikolla. Asiaa puitiin myös hallinto- ja perustuslakivaliokunnissa.

PeVL: "Pitkä säilytysaika olisi ongelmallinen"

Perustuslakivaliokunta kiinnitti huomiota muun muassa tietojen säilytysajan pituuteen ja tallentamisen riskeihin.

- Tunnistamistietojen säilyttämiseen liittyy aina riskejä yhtä hyvin luottamuksellisen viestinnän suojan kuin henkilötietojen suojan kannalta. Riskit kasvavat, mitä kauemmin tietoja säilytetään. Pitkät säilytysajat voivat muodostua ongelmallisiksi myös perustuslaissa turvatun omaisuudensuojan näkökulmasta

Perustuslakivaliokunnan mukaan palveluntarjoajia ei saisi velvoittaa erikseen tuottamaan tai hankkimaan tietoja. Valiokunnan mielestä velvoite saa koskea vain palveluntarjoajan muutenkin saatavilla olevia tietoja. Lisäksi valiokunta piti erittäin tärkeänä, että tallennusvelvoite rajataan tarkoilla säännöksillä koskemaan vain teleyrityksiä.

Direktiivistä tulee pääpiirteittäin valiokunnan vaatimusten mukainen, jos direktiivi toteutuu EU-parlamentin hyväksymässä muodossa.

"Tämän puhelun tiedot tullaan tallentamaan"

Hallintovaliokunnalle asiantuntijalausunnon antanut Electronic Frontier Finland ry toivoi, että operaattori velvoitettaisiin ilmoittamaan kaikkien puhelujen alussa, että tiedot tallennetaan mahdollista rikostutkintaa varten.

Kansalaisjärjestö ehdotti tiedotusvelvoitetta myös sähköpostiviesteihin ja tekstiviesteihin sekä jopa teleyritysten mainoksiin.

- Näin kansalaiset voisivat kokea olonsa turvallisemmaksi tietäessään, että yhteiskunta valvoo heitä, järjestö päätti lausuntonsa.

Operaattori-voip kuuluu velvoitteen piiriin

Direktiiviesityksen mukaan operaattoreiden pitää säilöä tunnistetiedot yleisesti puheluliikenteestä ja jäsenmaat voivat säätää tallennusajaksi 6

Operaattorit säilövät muun muassa tiedot soittajasta, puhelun vastaanottajasta, puhelun kestosta sekä soittajan paikkatieto matkapuhelinverkossa.

Operaattoreiden pitää internet-liikenteen osalta tallentaa vain omien sähköposti- ja voip-palveluiden tiedot sekä yhteyteen liittyvät ip- ja mac-osoitetiedot. Vertaisverkoista, nettipuheluista, pikaviesteistä ja surffauksesta syntyvät tiedot jäivät velvoitteen ulkopuolelle Suomen tavoitteiden mukaisesti.

Tallennettuja teletunnistetietoja voi direktiivin voimaan tulon jälkeen luovuttaa vain viranomaisille vakavien rikosten selvittelyä varten. Jäsenmaat saavat tosin itse päättää, mitkä rikokset ovat vakavia. Rikosten ehkäisyyn tietoja ei direktiiviesityksen mukaan saa käyttää.

Suomalaiset operaattorit ovat eurooppalaisia kilpailijoita paremmassa asemassa, koska suurimmassa osassa EU-maita operaattorit joutuvat itse maksamaan tallennuksen kustannukset.