FiCom: operaattoreita ei käy passiivisuudesta syyttäminen
Suomessa toimivat operaattorit ovat kuitenkin koko ajan olleet valmiita ryhtymään toimenpiteisiin lapsipornon levittämisen ehkäisemiseksi, korostaa tietoliikenteen keskusliitto FiCom. Sitä ennen on kuitenkin ollut välttämätöntä selvittää, salliiko suomalainen lainsäädäntö suodattamisen itsesääntelytoimenpitein.
Myös ministeriö piti tärkeänä selvittää lainsäädännölliset esteet ja muutostarpeet sekä nykyisen lainsäädännön sallimat mahdollisuudet estää lapsiporno levittäminen itsesääntelykeinon. Ministeriö tilasi oikeustieteen tohtori Lauri Railakselta selvityksen, joka luovutettiin eilen. FiComin mukaan selvitys osoittautui erittäin tarpeelliseksi.
"Estojärjestelmät kehitysvaiheessa"
Selvityksessä todetaan muun muassa suomalaisen lainsäädännön poikkeavan eräiltä osin muista Pohjoismaista, joissa ei esimerkiksi ole viestintämarkkinalain 68 §:ää vastaavaa säännöstä. Tämän säännöksen mukaan puhelinverkon liittymäsopimuksen ja muun viestintäpalvelun vastaanottamista koskevan sopimuksen ehdoissa ei voida rajoittaa käyttäjän oikeutta valita sisältöpalvelun tarjoaja.
Nyt tehdyssä selvityksessä todetaan, että säännös on laadittu kilpailuoikeudellisista syistä, eikä se aseta estettä suodattamiselle. Johtopäätös, johon ministeriö ilmeisesti yhtyy, selkeyttää olennaisesti tilannetta, FiCom katsoo.
Selvityksessään tohtori Railas toteaa: - Käsitellyt kysymykset ovat luonnollisesti monitahoisia ja kansallisessa lainsäädännössä esitettyjen kysymysten lisäksi kansainvälisyys tekee ne monimutkaisemmiksi. Suppeankin kansainvälisen vertailun perusteella voidaan sanoa, että lapsipornon levittämisen estämiseksi käytetyt järjestelmät ovat vielä kehitysvaiheessa.
Nykylakiin pohjaava itsesääntely edellyttänee asiakassopimusten muuttamista
FiComin mukaan asia ei siis ole niin yksiselitteinen kuin liikenne- ja viestintäministeriö antoi tänään ymmärtää.
Tohtori Railas toteaa johtopäätöksissään, että lainsäädäntöreittiä käytettäessä tarvittavat lain muutokset tulisi mitä ilmeisimmin toteuttaa perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Sen sijaan vapaaehtoiseen itsesääntelyyn perustuen toimenpiteet olisivat mahdollisia kokonaan ilman lainsäädäntömuutoksia lukuun ottamatta mahdollisesti poliisilain 43 § 4 momentin täydentämistä kattamaan lapsipornorikokset.
- Asiaa on kuluneen syksyn aikana selvitetty työryhmässä, jonka työskentelyyn ovat osallistuneet muun muassa poliisin, oikeusministeriön, sisäasianministeriön, liikenne- ja viestintäministeriön, viestintäviraston ja operaattoreiden edustajat, sanoo FiComin toimitusjohtaja Reijo Svento.
- Työryhmä on sopinut pitävänsä seuraavan kokouksen 20.12. On sovittu, että kokouksessa käydään lävitse Railaksen tekemä työ, jonka pohjalta tehdään johtopäätökset. Näin ollen asian käsitteleminen olisi ollut luontevampaa näiden johtopäätösten tekemisen jälkeen.
- Selvityksen perusteella näyttäisi myös siltä, että nykyiseen lainsäädäntöön perustuva itsesääntelyreitti edellyttää asiakassopimusten muuttamista, Svento sanoo.
